關于印發《2019年鄭州市市區民辦初中學校招生工作實施意見》的通知
關于印發《2019年鄭州市市區民辦初中學校招生工作實施意見》的通知
鄭教基〔2019〕45號
中原區、二七區、金水區、管城區、惠濟區教體局，鄭東新區、經開區教文體局，高新區社會事業局，航空港區教育局，市管各民辦初中學校：
根據《河南省教育廳關于做好2019年義務教育招生入學工作的通知》（教基一〔2019〕223號）要求，按照《鄭州市教育局關于鄭州市市區2019年小學畢業生升初中入學工作的通知》（鄭教基〔2019〕43號）、《鄭州市教育局關于2019年鄭州市市區民辦初中學校招生入學工作的通知》（鄭教基〔2019〕43號）政策規定，結合市區實際，制定了《2019年鄭州市市區民辦初中學校招生工作實施意見》，現印發給你們，請貫徹執行。
2019年5月21日
2019年鄭州市市區民辦初中學校招生工作實施意見
為切實做好我市民辦初中學校招生入學工作，依法規范招生秩序，推動義務教育均衡發展，根據國家、省有關法律法規和相關政策要求，結合我市實際，制定本意見。
一、 指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實全國、全省教育大會部署，堅持以“立德樹人”為根本任務，以推進素質教育為目標，以提高教育質量為保障，進一步深化基礎教育綜合改革，完善招生入學政策，規范教育秩序，維護教育生態，促進教育公平，努力讓每個孩子都能享受公平而有質量的教育。
二、 工作原則
（一）落實育人目的。民辦初中學校招生工作是一項教育活動，各部門、學校要站在育人層面上設計和實施，引導學生、家長樹立正確的教育質量觀，促進學生全面發展、健康成長。
（二）實行陽光招生。市、區教育局及各民辦初中學校要及時向社會公開招生方案、招生計劃、招生程序、錄取結果和咨詢方式。建立健全監督制度，充分接受社會監督，確保結果公開公平公正。
（三）堅持計劃指導。各民辦初中學校應依據主管教育行政部門核定的辦學規模制定招生計劃，經主管教育行政部門備案后由市教育局統一公布。各校應嚴格按照招生計劃招生。
（四）明確主體責任。民辦初中學校招生工作按照市級統籌、區級管理的要求，遵循“誰審批誰管理”“屬地管理”的原則，分級管理，分工負責。
三、 招生報名
（一）招生方式：民辦初中學校招生實行電腦派位和學校自主招生（面談）相結合的方式，比例為4:6。報名學生數未超過招生計劃數的學校，實行“注冊入學，直接錄取”。
（二）報名條件：具有鄭州市區正式學籍或具有鄭州市區戶籍在外就讀、有選擇民辦初中學校就讀意愿、愿意承擔民辦學校學費的小學應屆畢業生。
（三）報名時間：2019年6月13日—15日
（四）報名地點：具有鄭州市區正式學籍的學生在畢業小學進行報名;具有鄭州市區戶籍、在市區之外就讀的學生，在居住地所在區中招辦指定報名地點進行報名。
（五）志愿填報：符合條件的學生自主選擇民辦初中學校進行報名。每一位小學畢業生可以選報兩所民辦初中學校參加自主招生，只能明確其中一所為電腦派位學校。所有報名學生需在報名地點填寫《鄭州市2019年民辦初中學校招生報名表》，完成基本信息采集和志愿填報，同時采集小學生《綜合素質報告手冊》評價結果，統一打印確認表，由家長確認簽字。
（六）信息查看：報名完成后，學生及其家長可根據報名信息，登錄鄭州市義務教育入學服務平臺（rxfw.zzedu.net.cn）進行信息查看。
2019年鄭州市市區試行公辦、民辦初中學校同一平臺、同步報名，探索同步招生。在民辦初中學校招生的同時，實施公辦初中學校學位分配，未被民辦初中學校錄取的學生，安排進入公辦初中學校就讀。
四、 組織實施
（一）電腦派位
1. 成立工作機構
市、區教育局要成立電腦派位工作領導小組,市教育局統籌指導電腦派位工作，負責委托開發建設市區民辦初中學校招生電腦派位系統，制定派位操作規程,并督促實施落實；各區教育局負責區屬民辦初中學校招生電腦派位工作的組織管理和具體實施工作。領導小組下設實施組、后勤組、宣傳組、安全保密組、投訴信訪組等專門工作小組。
（1）實施組：負責完成電腦派位現場的設備安裝及檢查、數據導入、電腦派位、數據導出、上傳公布，確保電腦派位過程平穩順利。
（2）后勤組：負責電腦派位場地確定、場所布置，保障電腦派位所需設備和物品供應。
（3）宣傳組：負責電腦派位全程錄像；宣傳解讀政策，回應社會關切，接聽咨詢電話，接待到訪家長，答疑解惑。
（4）安全保密組：負責對電腦派位系統和數據按照保密要求保密；負責制定電腦派位工作應急處理細則，進行安全防范和秩序維護，應對突發事件，保障現場安全。
（5）投訴信訪組：負責有關投訴、舉報等事項的處理及爭議事項的調解。
電腦派位實施全程錄像，邀請人大代表、政協委員、紀檢監察部門、新聞媒體代表、家長代表全程參與,公證部門現場公證。
2. 公布派位學校
參加電腦派位的民辦初中學校為報名學生數超過招生計劃且電腦派位志愿數超過招生計劃40%的學校。6月21日,市、區中招辦向社會公布參加電腦派位的學校。
3. 派位時間
6月28日,對市區所有符合派位條件的民辦初中學校進行電腦派位。
4. 派位實施
電腦派位實行“三次隨機，一次性錄取”。即隨機產生學生派位號，按派位號大小排列形成閉合鏈環；隨機確定閉合鏈環錄取方向；隨機確定閉合鏈環上錄取起始派位號，按照錄取方向一次性錄取，當場公證并展示派位錄取結果。
5. 結果公布
電腦派位結果由市教育局于當日通過鄭州教育信息網公布，各相關學校也應于當日公布本校電腦派位結果，并通知派位錄取的學生和家長。學生及其家長也可登錄鄭州市義務教育入學服務平臺查詢本人電腦派位結果。已被電腦派位錄取的學生不再參加民辦學校的自主招生和公辦學校就近入學。
（二）自主招生（面談）
1. 成立工作機構
市、區教育局要成立面談工作領導小組, 市教育局負責市區民辦初中學校招生面談工作的統籌指導，制定實施意見，并督促落實。各區教育局負責區屬民辦初中學校招生面談工作的組織管理，全面指導民辦學校面談工作。民辦學校負責面談工作的具體實施，全程接受教育行政部門巡查和社會監督。學校也要成立面談工作領導小組，下設報到組、面談組、統計組、安全保密組、宣傳組、投訴信訪組等工作小組。
（1）報到組：負責面談學生的登記報到，核對收取面談憑證，組織學生隨機抽取面談室和面談順序，引導學生接受面談。
（2）面談組：負責與學生現場交談，每間面談室設置評委組，設組長1人。
（3）統計組：負責面談結果的錄入、匯總及上報等工作。每間面談室可以根據需要配備統計員、計時員等。
（4）安全保密組：負責對面談相關信息的安全保管、保衛、保密工作。負責制定面談工作應急處理細則，進行安全防范和秩序維護，應對突發事件，保障現場安全。
（5）宣傳組：負責面談全程錄音錄像；通過門戶網站、微信公眾平臺宣傳招生政策；接聽咨詢電話、接待到訪家長，解答疑問。
（6）投訴信訪組：負責有關投訴、舉報等事項的處理及爭議事項的調解。
2. 面談確認
（1）凡選報民辦初中學校但未被電腦派位錄取，且愿意參加面談的學生，家長需于6月29日至6月30日，登錄鄭州市義務教育入學服務平臺進行面談確認，不登錄確認者，視為放棄面談。面談確認工作完成后，隨機確定面談日期和時間，生成面談憑證，面談憑證可由學生及其家長自行打印，也可到報名地點領取。
（2）面談憑證是學生參加面談的唯一證明。無本校面談憑證的學生不得參加面談。面談憑證載明報名序號、姓名、性別、照片、面談學校、到校時間及面談須知等信息。
（3）實施面談的民辦初中學校為面談確認人數超過剩余招生計劃數的學校。若面談確認人數未超過剩余招生計劃數，學校實行“注冊入學，直接錄取”，不再生成面談憑證。
3. 面談前準備
（1）民辦初中學校需于6月3日前向主管教育行政部門上報招生方案，市、區中招辦要組成專家組對學校招生方案進行審核。
（2）面談須選聘素質高、業務精、能力強的評委，注意學科結構合理搭配，落實回避制度。
（3）民辦初中學校根據預估面談人數科學設定面談場次，合理設置面談室，按要求選聘面談評委，并于6月24日報送面談日期安排、場次時間安排、面談室數量等信息。
（4）民辦初中學校負責面談評委和相關工作人員崗前培訓，未經培訓人員不得上崗。
（5）市、區教育局全面巡查民辦初中學校各項準備工作。
4. 面談時間和地點
面談統一于7月5日至7月9日舉行，每個學校面談時間不少于2天。具體時間、地點以面談憑證所載信息為準。
5. 面談內容和方式
（1）民辦初中學校按規定自主設置面談內容。可重點參考《中小學生守則》《中小學德育工作指南》《義務教育學校管理標準》中對小學生綜合素質和行為規范的要求，結合本校辦學理念和特色，突出“思想品德、學習能力、身心健康、藝術素養”等方面的內容，設置若干個面談話題，實施綜合評價，力求全面客觀。面談內容不得違背社會主義核心價值觀，不得將各類競賽證書、奧數等學科成績或考級證明等列入面談內容。
（2）面談可以采取教師與學生面對面談話的方式，也可以探索小組活動、人機面談等方式，具體方式由民辦初中學校自行確定。面談不得出現任何形式的考試或變相考試，嚴禁出現“奧數”等學科內容，不得向學生提供紙筆。
6. 面談流程
（1）學生持面談憑證在規定時間到達面談學校；登記報到后隨機抽號確定本人面談室和面談順序；每場次面談開始15分鐘后，未報到的學生，按放棄面談處理，后果由學生及家長承擔。
（2）每場次面談開始前，在監督組監督下，評委隨機抽號確定面談室、面談內容。
（3）工作人員引導學生進入面談室接受面談，面談時間根據采取的面談方式由學校自主確定，原則上不少于10分鐘，不超過45分鐘。
（4）面談過程全程錄音錄像。參與面談的工作人員和學生，嚴禁將手機等個人通訊工具帶入工作現場。
（5）每場次學生面談結束后，評委組、學校負責人、監督組長均須簽字確認面談結果。
7. 結果公布
各民辦初中學校面談工作全部結束后的第二天18:00前，應公布本校面談預錄取結果，并通知預錄取的學生和家長。
8. 巡查與監督
民辦初中學校自主招生工作全程接受教育行政部門巡查和監督。市、區教育局聯合成立若干巡查組，負責巡查面談工作組織實施情況。同時，市、區中招辦將組建監督組，負責全程監督面談過程，每校派駐一組。巡查組、監督組須落實回避制度。
五、 錄取與審批
7月12日至14日，招生學校按照核定的收費項目和標準進行收費。
7月15日至17日，因學生志愿選擇而產生的缺額計劃，按照面談結果依次補錄。
7月18日，民辦初中學校上報新生錄取名單，經市、區中招辦審批后履行錄取手續。已被民辦初中學校錄取的學生不再參加公辦初中學校劃片招生，堅持學籍管理“誰錄取，誰注冊”。
7月20日，民辦初中學校招生工作全部結束。
六、 工作要求
（一）加強組織領導。各區教育局要高度重視民辦初中學校招生入學工作，切實加強領導，完善措施，落實責任，認真制定各區民辦初中學校招生工作方案，報市教育局備案。要督促學校制定實施方案和應急工作預案，監督其組織實施，確保2019年招生入學工作平穩有序。
（二）強化輿論宣傳。各區教育局要切實重視和加強輿論宣傳和政策解讀，通過多種渠道正確引導社會公眾和學生家長，系統了解民辦初中學校招生的政策規定，全面知曉民辦初中學校招生的方式和具體要求，積極爭取社會各界的支持和理解，營造民辦初中學校招生入學工作良好氛圍。
（三）嚴守招生紀律。各區教育局、各民辦初中學校要嚴格按照《鄭州市教育局關于重申2019年民辦初中學校招生入學工作紀律的緊急通知》（鄭教明電〔2019〕202號）中的相關要求開展工作，自覺遵守招生紀律，共同維護招生秩序。要規范學籍管理，注冊學籍的學生為參加報名、派位或面談、并繳費的學生，不得錄取未選報民辦初中學校志愿的學生,不得錄取已被其他民辦學校錄取的學生,不得錄取不符合市區報名條件的學生。
（四）規范收費行為。民辦初中學校招生工作中，不得向學生收取任何費用。各學校要嚴格執行物價部門批準的收費標準，不得擅自設立收費項目，提高收費標準，嚴禁跨學年收費。
（五）強化監督問責。市、區教育局在民辦初中學校招生期間將建立監督巡查制度，并向社會公布舉報電話（見附件2），設置群眾信訪接待室，廣泛接受學生、家長和社會監督。按照隸屬關系組織開展逐校排查工作，重點排查曾經發生違規招生的學校，及時糾正和嚴肅查處各種違規違紀招生行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任、依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。
附件：1.2019年鄭州市市區民辦初中學校招生工作日程安排
2. 鄭州市教育局、市內九區教育局咨詢、舉報電話
附件1
鄭州市市區民辦初中學校招生日程安排
5月21日，市教育局公布《2019年鄭州市市區民辦初中學校招生工作實施意見》；
5月31日前，市內九區教育局研究制定本區招生工作方案；
6月3日—6月6日，各民辦初中學校上報招生方案，審核通過后公布；
6月13日—6月15日，學生報名；
6月16日—6月18日，市、區中招辦核驗報名信息；
6月19日—6月20日，學生及其家長進行信息查看；
6月21日，公布參加電腦派位的學校；
6月24日，各民辦初中學校報送面談室數量等信息；
6月28日，實施電腦派位并公布派位結果；
6月29日—6月30日，學生及其家長進行面談確認；
7月3日—7月4日，學生及其家長打印面談憑證；
7月5日—7月9日，各民辦初中學校實施面談，并于所有學校面談工作全部結束后的第二天，公布面談預錄取結果；
7月12日—7月14日，錄取的學生進行繳費；
7月15日—7月17日，有空余學位學校進行補錄；
7月18日 各民辦初中學校上交新生錄取名單；
7月20日，市區民辦初中學校招生工作結束。
